按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部會(huì)同公安部、工商總局、供銷總社等9部門組成了全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組，深入開展農(nóng)資打假工作。一是加強(qiáng)肥料市場監(jiān)督抽查。在春耕、“三夏”、秋冬種等用肥高峰季節(jié)，組織開展肥料監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處肥料產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，強(qiáng)化案情通報(bào)和案件移送，提升整體監(jiān)管效能。二是開展農(nóng)資市場整治專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)工商和市場監(jiān)管部門集中開展農(nóng)資市場整治專項(xiàng)行動(dòng)，以有機(jī)肥等農(nóng)資為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處銷售過期、失效、變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品以及在農(nóng)資產(chǎn)品中摻雜使假、以次充好等違法行為，有效震懾不法分子，凈化農(nóng)資市場秩序。
下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同公安部、工商總局、供銷總社等部門，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，加大肥料市場監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成打假合力，共同維護(hù)肥料市場公平競爭秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
關(guān)于出臺(tái)鼓勵(lì)有機(jī)肥使用政策問題
農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門，制定出臺(tái)推廣應(yīng)用有機(jī)肥的政策措施。一是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部結(jié)合實(shí)施測土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，采用物化補(bǔ)貼的方式，支持農(nóng)民增施有機(jī)肥、開展秸稈還田和種植綠肥。北京、上海、江蘇等?。ㄊ校┴?cái)政也安排專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)民購買和施用商品有機(jī)肥，每噸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在150—480元。二是政府購買服務(wù)。黑龍江、江蘇、湖南、廣東等省的一些地方，采取政府向有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場以及社會(huì)化服務(wù)組織購買服務(wù)的方式，由承擔(dān)服務(wù)的企業(yè)或社會(huì)化服務(wù)組織將有機(jī)肥運(yùn)送、施用到田，形成多元化、市場化有機(jī)肥生產(chǎn)施用服務(wù)模式。三是出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。目前，國家對(duì)生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅。同時(shí)，在所得稅政策方面，為鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及技術(shù)改造，實(shí)行研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等政策。
下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)好《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，加大政策支持力度，加強(qiáng)技術(shù)集成推廣，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”建設(shè)，減少有機(jī)肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。
關(guān)于加強(qiáng)有機(jī)肥原料管理問題
針對(duì)有機(jī)肥原料來源日益多樣化，部分原料中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，農(nóng)業(yè)部高度重視，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)管理、強(qiáng)化措施，保障有機(jī)肥質(zhì)量安全。一是規(guī)范有機(jī)肥管理。2013年實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物。2017年5月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）明確要求，強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管和認(rèn)證。二是嚴(yán)格有機(jī)肥登記。按照《肥料登記管理辦法》要求，農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門切實(shí)抓好生物有機(jī)肥和商品有機(jī)肥產(chǎn)品登記。根據(jù)有機(jī)肥原料成分復(fù)雜的特點(diǎn)，制定有機(jī)肥生產(chǎn)原料分類登記、登記證標(biāo)明原料名稱及比例等管理制度，切實(shí)把好有機(jī)肥產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)有機(jī)肥使用指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施測土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，組織土壤肥料技術(shù)推廣人員深入生產(chǎn)一線，采取發(fā)放明白紙、示范觀摩和田間培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)積造農(nóng)家肥，合理施用商品有機(jī)肥。
下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門，組織專家開展有機(jī)肥原料安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，篩選適宜生產(chǎn)有機(jī)肥的原料，研究提出有機(jī)肥原料中有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)，推動(dòng)制定有機(jī)肥原料管理目錄制定，為生物質(zhì)企業(yè)輔料等有機(jī)廢棄物資源化利用提供保障，推動(dòng)資源循環(huán)利用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
關(guān)于完善有機(jī)肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題
近年來，農(nóng)業(yè)部在完善有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有機(jī)肥管理方面做了大量工作。2002—2004年，農(nóng)業(yè)部先后制定頒布了《有機(jī)肥料》（NY525-2002）和《生物有機(jī)肥》（NY884-2004）等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提升有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范有機(jī)肥行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著有機(jī)肥生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，原標(biāo)準(zhǔn)中的一些內(nèi)容及指標(biāo)需要修訂完善。2012年，在深入調(diào)研、收集資料、樣品測定與試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部修訂發(fā)布了新的《有機(jī)肥料》（NY525-2012）和《生物有機(jī)肥》（NY884-2012）等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)使用中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步修訂完善有機(jī)肥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有機(jī)肥原料和產(chǎn)品中重金屬等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格限制，改進(jìn)有機(jī)質(zhì)檢測方法，保障有機(jī)肥安全使用，推動(dòng)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
